歐洲人急了:美伊談判沒我們不行

2026-04-19 | 來源: 國際觀察 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

歐洲既愁美伊戰火重燃，又愁美伊倉促停戰留下隱患，也擔憂自己被邊緣化。

據路透社4月19日報道，多名曾與伊朗打過交道的歐洲外交官表示，他們擔心，一個缺乏經驗的美國談判團隊正推動與伊朗達成一項快速、引人注目的框架協議，但這可能會固化而非解決更深層的問題。

據他們所說，美國談判團隊急於為美國總統川普爭取外交勝利，為此可能鎖定一項關於伊朗核計劃和制裁緩解的表面協議，然後陷入數月甚至數年的技術復雜的後續談判中。

“我們擔心的，不是無法達成協議，”一名資深歐洲外交官說，“而在於會出現一個糟糕的初始協議，從而制造出無窮無盡的後續問題。”

在回應路透社相關問題時，白宮駁斥了這些批評。白宮發言人安娜·凱利表示：“川普總統在代表美國和美國人民達成良好協議方面有著可靠的記錄，他只會接受把美國放在首位的協議。”

“我們歐洲是自己邊緣化了自己”

來自法國、英國和德國的外交官表示，自己已被邊緣化。這三個國家從2003年開始與伊朗談判，並於2013年至2015年與美國合作，達成《聯合全面行動計劃》（JCPOA）。這也是時任美國總統奧巴馬的標志性外交政策協議。

但在2018年，川普在第一個任期內退出了這項協議。經過40天的空襲後，本月初，美國和伊朗談判代表在伊斯蘭堡開啟談判，再次圍繞核限制換取經濟緩解這一熟悉的交易展開。

歐洲外交官們表示，美國和伊朗之間深深的不信任和截然不同的談判風格，增加了達成一項雙方在政治上都難以維持的脆弱框架協議的風險。

“我們在12年裡投入了大量技術工作，”2013年至2015年協調談判的歐洲外交官費代麗卡·莫蓋裡尼說，“有人真的認為這能在21小時內完成嗎？”

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歐洲官員承認，他們在一定程度上是自己把自己邊緣化的。歐洲去年推動重新實施聯合國制裁，並將伊朗革命衛隊列為恐怖組織。但他們同時批評美國談判團隊經驗不足。

“這個美國團隊的專業知識嚴重不足，”一名歐洲官員指出，2015年的談判涉及大約200名外交官、金融和核專家，“我們在這個問題上已經工作了二十年”。

一名白宮官員則稱，白宮國家安全委員會、國務院和國防部的官員都參加了談判，且仍在參與其中。

“框架協議將缺乏細節”

歐洲外交官們表示，圍繞核方案和經濟方案，美伊或許可以搭建一個骨架式的協議。但他們警告稱，核部分迄今仍是爭議最大的部分。

“美國人認為，只要在一份五頁的文件中就三四個要點達成一致就行了，但在核問題文件裡，每一條款都會打開十幾扇爭端之門，”一名歐洲外交官說。

報道稱，談判重點是伊朗大約440公斤濃縮至60%的鈾庫存。美國一直指控稱，這些材料如果進一步濃縮，可用於制造數枚核武器。

首選方案是在國際原子能機構監督下在伊朗境內進行“稀釋”。另一種是混合方案，將部分材料運往國外。土耳其和法國被提及作為可能的接收地。兩名外交官表示，將材料運往美國對伊朗來說在政治上非常困難，而運往俄羅斯對華盛頓來說也沒有吸引力。

即使是這些選項，也需要就回收可能被空襲掩埋的材料、核實數量以及安全運輸進行漫長的談判。

伊朗還提出將材料存放在國外一段固定時間。